隨便街頭問路人：國民年金是做啥用的？相信答案不脫：政府給沒工作或弱勢者的保險保障；有趣的是，同樣是社會保險，零收入的人，須繳的保費比年薪千萬者高，保障卻不到二分之一，這種保險，隨著越來越多人陷入生活困境，「保費分攤比例」確有檢討必要。

這波全球經濟不景氣，太多失業者係因公司營運陷入困境、工廠歇業或關門而被迫納入國保軌道，針對這些非志願性失業族，卻須因此負擔較高的社會保險費率，就有商榷餘地。

國民年金保險旨在照顧經濟弱勢，但，沒工作不代表弱勢或經濟困頓，國保目前被保險人有四百多萬，其中不乏：家庭主婦、家境富裕靠遺產、祖產或收租金過活，還是千金小姐上補習班充電不必上班。

對這些國保中的強勢一族，因每月六七四元實在不算什麼錢，加上國保的保險費率比商業保險低，投保國保不買白不買，國保對這些人而言，具備的是「錦上添花」的效應。

但是，對真正需要政府照顧，亦即需要國民年金保障的經濟弱勢者，因為失業了，不但一七二八○元基本工資都領不到，每月須繳交的社會保險費用，更是因身分轉換，一舉從勞保的二六○元變國保的六七四元。

對這些需要政府「雪中送炭者」而言，除了費用增加、無力繳交，其所繳的社會保險費用，竟然比年薪千萬者還高，內心慨嘆，只能無語問蒼天。

這也代表，當勞保局或勞委會，沾沾自喜國保的繳費率還有三至四成，不輸先進國家時，實應仔細檢視：到底是哪些人在繳國保保費？倘若檢視結果真符合：「國保都是高所得者的勞保者、或家境富裕者在繳」的結論，此一社會保險制度實可以「失敗」形容。